侯文學《中國青年報》(2014年09月18日02版)
  近日,有媒體記者收到來自重慶涪陵、豐都等區縣44個民營加油站負責人集體投訴稱,中石化重慶分公司僅憑區領導一紙批示,未辦理任何危化品審批手續,就在重慶涪陵區焦石鎮東泉村五社蔡家坡修建一座撬裝式加油站。記者經實地調查,投訴的情況得到了證實。(《工人日報》9月16日)
  黨的十八大以來,新一屆中央政府從減少行政審批入手,加大了職能轉變的力度。然而,有些事項,還是需要審批。以加油站為例,誠如投訴所稱,汽油是甲類危化品,建加油站需辦理國土、規劃、環評、安監、消防等審批手續。否則,可能留下安全隱患,威脅居民的生命財產安全。然而,重慶涪陵區及焦石鎮相關部門均未收到建站申請。而中石化重慶涪陵分公司一位秦姓負責人告訴記者,這個加油站得到了涪陵區政府的大力支持,區政府同意修建,領導還作過批示。
  領導一紙批示就將所有審批手續一筆勾銷的做法,反映了一些領導幹部法治觀念淡薄。根據《成品油市場管理辦法》和《危險化學品安全管理條例》,申請成品油經營資格的企業,應當提交國土資源、規劃建設、安全監管、公安消防、環境保護、氣象、質檢等部門核發的油庫、加油站(點)及其他設施的批准證書及驗收合格文件,應當持有危化品安全使用證、危化品安全營運證等,但中石化和江漢油田在焦石鎮建加油站,書證均未辦理。
  這種以領導批示代替審批手續的現象,也表明政府相關部門嚴重失職。加油站從今年8月開始動工,相關部門竟然沒有一家出面干預。只有焦石鎮建環所工作人員去查過,但卻因被告知是區領導同意了的,不要去查了,也就不了了之。這種惟權不惟法的現象,是很危險的。
  此外,這一事例也說明有的國有企業的膽大妄為。明明是新建一個加油站,卻不走大路走小路,被媒體曝光後,還用“臨時”、“內部”等理由予以搪塞,以躲避有關法律制度的監管。有關企業膽子如此之大,無非是仗著有當地領導的批示。
  看來,要剋服以權代法的痼疾,還須作出長期努力,以領導批示代替理審批手續的現象就說明瞭這一點。  (原標題:領導批示頂多少手續)
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